苏慕华说：“好，陆处长，我们先按兵不动，等你的回音！”

陆轩快步走进刘市长办公室，语气急促但条理清晰地将苏慕华汇报的情况转述了一遍。

刘市长听完，脸上并未露出惊讶，反而是一种“果然来了”的沉静。

他站起身，走到窗边，望着大院外鳞次栉比的楼房，沉默片刻，然后转身，目光锐利地看向陆轩：“情况比我们预想的还要复杂。陆轩，你觉得，面对这种情况，我们该采取什么措施？来硬的，直接冲突？还是暂时退缩，从长计议？”

陆轩感到这既是刘市长在危急关头需要有人提供快速、可供选择的建议以供权衡决策，也是一次对自己参谋能力的严峻考验。他的思维以前所未有的速度运转，从这突发、复杂的局面中快速抓取关键信息进行权衡利弊！

几秒钟后，陆轩抬起头，眼神坚定，提出了自己的建议：“刘市长，我认为目前有两个主要选择。一是，让市文旅局强行执法，不惜与对方保安发生冲突，把事情搞大。这样做的好处是，能立刻引起上级、乃至华京相关部门的关注，让上面清楚地看到，在东湖景区这块招牌下，竟然还存在“金湖会”这样一个敢于公然对抗政府执法的特殊会所，将其无法无天的行径暴露在阳光下。但是，弊端也很明显，一旦造成人员伤亡，无论责任在谁，都将会是一大负面新闻，对我们苦心经营的东湖景区乃至临江市和谐、美丽、安全的旅游城市形象，都将是一次沉重的打击。”

他顿了顿，继续清晰地说道，“第二个选择，是不让市文旅局的执法人员在力量悬殊的情况下与对方保安进行直接冲突。因为市文旅局本质上只有认定违法违规和贴封条的权限，没有强制执法的职权。我们可以依据程序，请求具有强制执行权的市执法局介入。如果市执法局在执行中遭到暴力抵抗，再请求公安警力支援，用绝对优势的警力，以雷霆之势迅速控制现场，拿下带头闹事者和暴力反抗者，在几分钟内结束战斗，将负面影响降到最低。但这个方案的关键在于，市执法局和市公安局能否有力配合。就目前我们面临的阻力来看，这两个部门能否听从调遣是一个巨大的未知数。以上是我个人的两点不成熟建议，供刘市长参考决策。”

刘市长听后，微微点头，眼中闪过一丝赞许，显然对陆轩在短时间内能做出如此清晰透彻的分析感到满意。他几乎没有犹豫，很快做出了决定：“第一个方案，直接冲突，我们不采用。正如你所说，虽然看似能把事情闹大，借助舆论和上级压力来解决问题，但这本质上是我们市政府自身执法能力不足、无法有效掌控局面的表现，等于是把问题和矛盾交给了社会、丢给了媒体，依靠上面来替我们擦屁股，这反而凸显了我们的无能！同时，对临江来之不易的城市形象更是不可挽回的伤害！所以，这第一种绝不可行。就用第二种方案！程序上合法合规：市文旅局负责认定违规并下达查封文书，遭遇抗拒后，请求市执法局强制执行，若再遭暴力抵抗，则由公安警力迅速介入，控制局面，抓捕抗法者！就按照这个程序走。你现在立刻去给苏局长打电话，明确告知我的意见，让他们在现场稳住阵脚，不要发生冲突。然后，马上把戴秘书长和俞主任叫过来，我亲自给他们布置任务！”

“是！”陆轩应声，立刻转身出去执行。

他先给苏慕华打了电话，传达了刘市长的决定。苏慕华在电话那头明显松了一口气，表示坚决执行刘市长的指示，文旅局执法大队会坚守在现场，绝不主动挑衅，等待市执法局和公安局的支援。

随后，陆轩又迅速联系了市政府秘书长戴武声和市府办主任俞传毅。两人很快一同来到了刘市长的办公室。刘市长没有多余的寒暄，直接布置任务，语气严肃：“情况紧急，‘金湖会’公然撕毁封条，暴力抗法。现在需要立刻协调力量强制执行。传毅同志，你负责对接市执法局，以市政府的名义，要求他们立刻派出执法队伍，前往‘金湖会’现场，支援市文旅局完成查封任务！武声同志，你负责与市公安局沟通，向他们通报现场可能发生暴力抗法的情况，请他们预先安排足够警力，一旦市执法局执行公务受阻，立即出动，迅速控制局面，确保执法人员安全和执法行动顺利完成！”

“是，市长！”俞传毅和戴武声同时领命，神色凝重地快步离开办公室，分头去协调联系。

与此同时，在“金湖会”门口，气氛愈发紧张。

市文旅局的执法队员们看着被撕毁扔在地上的封条，以及门内那些趾高气扬的保安，个个义愤填膺。而那些保安，似乎得到了某种指令，开始变本加厉地进行挑衅。

“市文旅局乱执法！欺负我们民营企业！”

“苏慕华滥用职权！公报私仇！”

“你们就是看我们‘金湖会’生意好，想来吃白食、拿好处！我们不给，你们就来封我们的店！你们跟土匪有什么区别！”

各种不堪入耳的污言秽语不断从保安队伍中传出，极尽侮辱之能事。

市文旅局执法大队的年轻队员们哪里受过这种气，有几个血性方刚的小伙子忍不住了，攥紧了拳头，嚷道：“苏局！荣局！他们太嚣张了！我们冲进去把他们抓起来！现在就查封！”

“对！太无法无天了！跟他们拼了！”

群情激愤，冲突一触即发！

苏慕华站在队伍最前面，脸色铁青，但他牢记着刘市长的指示和陆轩传达的方案，立刻对身旁的副局长荣文下令：“荣局，强调纪律！所有人，原地不动！没有我的命令，谁也不准上前一步！不管他们说什么，怎么挑衅，全都当作没听见！这是命令！”

荣文也知道事关重大，立刻冲到队伍前面，张开双臂拦住躁动的队员，压低声音但语气严厉地喝道：“都给我冷静！忘记纪律了吗？苏市长自有安排！等会儿自然有公安来收拾他们！现在谁冲动坏事，谁负全责！”

听到“苏局长自有安排”和“公安来收拾他们”，执法队员们才强压下心头的怒火，咬着牙，怒视着那些仍在叫嚣的保安，但队伍总算稳定了下来。

然而，在市长办公室这边，等待来的协调结果却并不尽如人意。

俞传毅首先回来反馈，脸色不太好看：“刘市长，市执法局那边……赵雄局长没有马上答应。他说……他目前正在市委桐书记那里汇报工作，已经向桐书记汇报了这个情况。桐书记的意思是‘需要考虑考虑’，目前是让赵局长按兵不动。我看，这根本就是赵雄的托词！”

刘市长和陆轩对视一眼，心中了然。

在此之前，严良刚已经做了赵雄的工作，赵雄显然是得到了桐光辉甚至更高层面的明确指示，要在这个环节进行卡壳。如今，他说自己在桐书记那里，桐书记没有同意，刘市长还真拿他没有办法。

紧接着，市政府秘书长戴武声也回来了，他的汇报更是让气氛降到了冰点：

“刘市长，我和市公安局钟一鸣局长沟通了。钟局长的意思是，刘市长吩咐支援，市公安局本来义不容辞应该派人前往。但是……他也很为难，因为省公安厅的领导有明确指示，关于东湖景区的相关问题，只要不出现严重的打架斗殴、危害公共安全等治安事件，原则上还是由市文旅局、市执法局这些业务主管部门依据职权进行处理，市公安局不能擅自介入。公安的职责是维护治安、打击犯罪，不能越俎代庖去帮助查封资产，也不能去帮助强拆。省厅领导特意叮嘱，一定要明确这里面的职责界限……”

话说到这个份上，刘市长和陆轩都听明白了。省公安厅的领导显然也被人打了招呼，明确限制市公安局出手支援刘市长！一个“金湖会”，竟然真的惊动了从市委到省厅，乃至可能更高层级的领导，形成了如此巨大的一张阻力网！

省厅领导似乎也料到了刘市长不会让冲突扩大化，不敢出现打架、动武、伤人等问题！

刘市长听完两位协调人的汇报，身体微微向后靠在椅背上，抬手揉了揉眉心，不由地轻轻叹了一口气，脸上掠过一丝难以掩饰的凝重。

戴武声秘书长将刘市长的这声叹息听在耳中，看在眼里，目光中微不可察地掠过一丝几近于无的笑意，随即快速隐没，恢复了平日的恭敬。

但这细微的动作，还是没有逃过一直密切关注着在场众人反应的陆轩的眼睛。

刘市长和陆轩之前商量的这个方案，在市委桐书记、省公安厅的阻力下，忽然就失效了，接下去这步棋该怎么走就变得至关重要！