这只小船没有专门的正规船员，是渔民家中的工具船，在海里的代步船，开船的人也是临时抓的。

开船的人见船吃水太深，刚向前行驶了几百米就不敢往前去了。

小船所处的地方正处在从大海深处涌来的海浪与岸边回头浪相交的地方，小船两边摇晃得厉害。

苏总一行五人，包括怂恿着她去海钓的小车司机都晕船晕得直想吐。苏总大叫，快回去，我感到恶心，太难受了。

她是中心人物，镇上负责接待的女孩子听到她喊着回去，马上命令开船的人掉转船头。

船已严重超载，开船的人把不住船舵，造成小船转弯过急，向一边倾斜，将所有人全部滑落到水中。

全船人只有开船的那人下过海，他自己游回了码头上，告诉在岸上的两名救生员：

“你们赶快打电话给镇里和派出所，船出事了。还有那个女老总的包还在船上，别让人乘乱把她的包给顺走了。”

说完以后，乘着两位救生员打电话的机会，他溜进了人群不见了。

当时幸亏周书记您在场，不顾两位救生员的阻拦带着几个人下去救人，也幸亏有两位渔民的小船在，一次往码头上拉好几个人，没有造成一人死亡。

公安机关认为这次事故是由以下几个原因引起：

一是镇里的相关领导没有对可能造成的危险引起重视，在客人提出到海里后没有安排经验丰富的渔民开船，致使渔船入海不远就倾覆。

二是渔船载人下水没有按照海上安全航行要去配备足够的救生衣、救生圉，全船二十多人只有两件救生衣还被站在岸上的人穿着。

本来落水的人中有几人在游泳池里和汪塘中可以游泳，如果有救生衣和救生圈，他们有可能自己游到码头边上，缩短周书记他们的救人时间。他们落入海中马上慌了，只会在水里瞎扑腾，没有人救的话也难以保命。

三是镇领导假公济私，让自己的家人和亲戚上了接待客人的船游玩。根据了解，船上除去船员外的二十个人中，镇里的客人有五人，招商办有四人。

其余十一人中，一人是分管招商工作的副镇长的妻子、一人是他的妻妹、一人是他的儿子、一人是他的女儿，其余七人中午在他家赴宴的亲戚。

经核准，这艘小船安全载人能力不超过十人，没有副镇长的这十一个家人和亲戚，船出事的概率要低很多。

汇报到这里，她停下来瞅着钟铁民说：“钟局，下面是局里的处理决定，您汇报吧。”

钟铁民说：“你汇报得很清楚，继续。”

裴海燕继续汇报道：“市局将这起事故定性为‘因严重违反航海安全规定引发的海上航行恶性安全事故’，因没有造成人员伤亡，所以没有对涉案人员追究刑事责任。

决定对驾驶操作失误造成渔船货覆，事故发生后不顾他人生命安全独自逃生的船员给予行政拘留十天；对安排家人和亲属上船的副镇长行政拘留三十天，罚款三千元。”

市纪委副书记汇报说：“事故发生的过程是我们纪委与公安机关联合调查的，认定也基本上一致。

纪委的处理意见是：对事故进行全市通报，对事故中负有领导责任的镇长给予记过和免职处分，改任滨海镇主任科员；对事故中负有直接责任的副镇长兼招商办主任留dang察看一年、行政撤销职务，改任一般科员。”

周胜利说道：“对镇长、副镇长的处理我没有其他意见，建议将案件向房征明书记汇报一次，事故发生时他也在现场，他虽然没有下海救人，但也目睹了事故发生后的全过程。他如果提出其他处理意见，你们也不用再向我汇报，他现在是纪委书记。”

随后，他提高了声音说道：“这起事故折射出来的是我们党政领导干部封建官僚意识和家国不分的地盘顽疾还根深蒂固。

那位副镇长为什么敢把十多个家人和亲戚塞进本应是接待客人的小船上，就是因为他认为我是这个镇里的官，在我的地盘上，什么法律、纪律统统归零，就是我说了算。

副镇长是如此，镇长也是如此。

我和救人的渔船的船主刚救完人，镇长要求船主去海里把船上的物品给运过来，船主刚提出了一句还有事，镇长就翻脸不认人，威胁问他们是哪个村的，村书记是谁？

我们现在进入了法制社会，但还有相当一部分领导干部还停留在人治社会里。我想，这不是哪个人的问题，也不是一个事件能够改变得了的。

滨海镇政府本来想着让企业来考察的人玩得高兴，增近双方的感情，好让人家投资，但这一次事故可能会适得其反，堵塞了对方来投资的路。

铁民同志是市wei常委，建议你们市里出台一个系统的招商接待规范。我与林峰省長打个招呼，你们市里起草后可以报给林峰省長一份，把招商接待工作制度化、规范化，不要让这种出力不讨好的事情再度发生。

你们公安系统针对航海安全问题也要制定一个规定，包括渔民自己出近海船上也要保证每人一件救生衣，船上还要备有救生圈。

在经过一段宣传以后要进行几次安全大检查，对不按规定出海的行为，要分别给予批评教育、治安罚款直至行政拘留——在行政拘留所呆几天总比送了命好。”

谈完工作后，周胜利又问了钟铁民现在是不是适应了新的位置。

钟铁民说：“还是干副职轻松，只要做好分管的工作就可以，一时还不适应考虑全局整体的工作。”

周胜利又问裴海燕，“结婚了没有？”

裴海燕脸色一红，说：“还没呢，他现在是中队长，心里装的全是他的兄弟，已经没有我的地方了。”

周胜利说：“男人的心胸大，即便装一个师，他心里也还有你的位置，结婚后还要谢我这个大媒。按照我们老家的规矩，谢媒要连谢三年。”

钟铁民对纪委副书记介绍道：“当初破获一起走私案，周书记安排裴海燕与一位武警假装谈恋爱，这两个人假戏真做，真成了恋人。”